을릉도·흑산도·거문도 등 정주 여건 개선에 5년간 1조여원 투입···국토 외곽 ‘먼섬’ 발전계획 처음 수립

정부가 1조원을 투입해 을릉도와 흑산도, 거문도 등 국토 외곽 ‘먼섬’에 사는 주민들의 정주 여건을 개선한다.
행정안전부는 국경의 국토 외곽 먼섬에서 사는 주민들의 정주 여건을 개선하는 ‘국토 외곽 먼섬 종합발전계획을 수립·확정했다고 8일 밝혔다.
관계부처 협의를 거쳐 확정된 이번 계획은 국토 외곽 먼섬을 대상으로 하는 첫 번째 국가계획이다. 올해부터 2030년까지 5년간 138개 사업에 1조942억원이 투입되며 향후 5년마다 새로운 계획을 수립할 예정이다. 총 예산 중 국비는 8486억원, 지방비 1414억원, 민간 등 1042억원이다.
‘국토 외곽 먼섬’은 사람이 거주하는 최외곽 섬 43곳을 의미한다. 먼섬에 주민이 지속적으로 거주하는 것은 국토 지배권을 강화해 군사적으로나 경제적으로 매우 중요하다. 유엔해양법협약 121조에 따라 주민이 거주해야 배타적 경제수역(200해리)과 대륙붕 권리를 확보할 수 있기 때문이다.
정부는 이런 중요성을 고려해 지난해 1월 ‘울릉도·흑산도 등 국토외곽 먼섬 지원 특별법’을 제정했으며, 이번 종합발전계획은 그 후속 조치로 추진됐다.
계획은 안전한 정주 환경 조성과 생활 기반 시설 확충에 초점이 맞춰졌다. 주민 안전의 경우 안보적 충돌과 자연재해 발생 시 신속하게 대피할 수 있도록 방파제 보강, 재해위험지구 정비 사업을 추진한다.
주거 환경 개선을 위해 LPG 배관망과 상·하수 처리시설 구축, 식수원 개발, 공공하수처리시설 확충, 소각시설 증설 등 기초생활 기반 시설을 대폭 개선한다.
또 백령도·흑산도·울릉도 등에 공항과 연도교를 가설하는 등 교통을 개선해 교육과 보건, 의료 등의 생활권을 확장한다. 아울러 백령도·거문도·추자도 등에 해안 둘레길, 공원·광장 등 휴양·체험형 기반 시설을 늘려 고부가가치 관광 거점을 육성한다.
윤호중 행안부 장관은 “이번 종합발전계획 수립을 계기로 먼섬의 군사적·경제적 가치를 지키고, 거주하는 주민들의 복지와 정주 여건을 범정부 차원에서 지원할 수 있을 것”이라며 “나아가 국토 외곽 먼섬의 생활 필수 기반을 확충하고 관광 거점으로 육성해 주민들이 계속 거주하고 관광객들이 다시 찾고 싶은 지속가능한 섬으로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.
■산업통상부 ◇과장급 승진 △디지털경제통상과장 윤영범
■기획예산처 ◇부이사관 승진 △이지원 조규산
■우주항공청 ◇실장급 △차장 권현준
■한국가스공사 ◇보임 △전략본부장 고윤석 △해외사업본부장 남미정 △홍보실장 최수진 △경영관리처장 심규헌 △해외사업기획처장 이태형 △안전총괄실장 손재익 △가스연구원장 오권택 △신성장사업처장 황규범 △생산운영처장 김차환 △인천기지본부장 주노철 △통영기지본부장 임성탁 △삼척기지본부장 이동진 △제주LNG본부장 최선환 △공급운영처장 남석우 △인천지역본부장 송학린 △경기지역본부장 김상기 △대구경북지역본부장 안중길 △부산경남지역본부장 이재훈 △감사실 기술감사부장 신관철 △법무실 국내법무부장 최승 △경영지원처 인사부장 채익근 △상생협력처 상생기획부장 최혜경 △〃 자재계약부장 신재욱 △건설사업단 전남안전건설사무소장 강민규 △당진기지안전건설단 관리부장 이과형 △생산운영처 당진기지시운전부장 방상훈 △제주LNG본부 관로시설부장 성기찬 △공급운영처 공급진단부장 신상민 △서울지역본부 양주보전부장 강택수 △인천지역본부 설비운영부장 한동욱 △전북지역본부 설비보전부장 김태중 △〃 관로보전부장 조시균 △광주전남지역본부 순천지사장 정인호 △대구경북지역본부 설비운영부장 김진철 △〃 설비보전부장 윤성욱 △〃 안동지사장 윤성식
부산·울산·경남의 노동과 생활을 하나로 묶는 이음프로젝트가 본격적으로 시작된다. 프로젝트는 부울경을 하나의 생활권으로 연결해 우수 인재를 지역으로 유입시키고 정착할 수 있도록 지원한다.
울산시는 부산시, 경남도, 고용노동부와 8일 부산 벡스코에서 ‘부·울·경 광역이음 프로젝트’ 출범식과‘2026 부·울·경 광역이음 일자리박람회’를 개최했다고 밝혔다.
광역이음 프로젝트는 부울경을 하나의 노동·생활·정주권으로 연결한다. 지역 간 인재 이동과 기업의 인력 확보를 지원하는 것이 목적이다.
프로젝트는 고용노동부 공모사업으로 부산·울산·경남이 공동으로 추진한다. 올해 국비 100억원과 지방비 25억원 등 총 125억원을 투입해 인재이음, 정주이음, 미래이음 등 3개 분야 7개 사업을 진행한다.
인재이음은 수도권 청년 인재의 지역 기업 유입과 지역 청년의 자산형성을 지원한다. 정주이음은 부·울·경 간 출퇴근 지원과 초광역 고용서비스를 통해 하나의 생활·노동권을 만든다. 미래이음은 AI 전환에 필요한 인재를 양성하고 기업 간 공동연구·생산·공급망·판로 협력을 지원한다.
울산은 울산상공회의소를 통해 정주이음의 일환으로 부·울·경 광역 출퇴근 근로자 노동·생활·정주 패키지 지원사업을 추진한다. 광역 간 출퇴근 교통비와 지역화폐를 지원해 근로자들의 비용 부담을 덜어주고, 동남권 정착을 유도한다는 방침이다.
김상욱 울산시장은 “광역이음 프로젝트는 부·울·경의 산업과 인재를 하나의 권역으로 연결해 지역의 경쟁력을 높이는 새로운 협력 모델이다”며 “울산의 주력산업 경쟁력을 바탕으로 기업에는 필요한 인재를 제공하고, 일자리와 정주가 선순환하는 초광역 일자리 생태계를 만들어 가겠다”고 말했다.

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