[단독]‘민관협력’ 사회주택에 “임대보증보험 가입 안했다”며 과태료··· 구조적 한계에 사업자 ‘울상’

사회주택은 애초 임대보증보험 가입이 어려운데도 관할 자치구가 이를 이유로 과태료 처분을 내렸다. 법원이 처분 취소 판결을 내렸으나, 제도 개선 없이 처벌부터 하는 것은 사회주택 저변 확대를 위축시킬 수 있다는 지적이 나온다.
23일 경향신문 취재를 종합하면, 서울 도봉구는 지난 3월 사회주택 협동조합인 유니버설하우징에 과태료 1930만원을 부과했다. 임대보증보험에 가입하지 않았다는 이유에서다.
사회주택은 민간운영자가 정부나 지자체에서 택지·자금을 지원받아 주택을 짓거나 사들여 주거 취약계층에게 임대로 공급·운영한다. 민간이 공급하지만 영리를 추구하지 않는다는 점에서 민간임대주택이나 공공임대주택과 차이가 있다.
특히 토지임대부라는 특성상 사회주택은 임대보증보험 가입이 현실적으로 불가능하다. 토지(공공)와 건물(민간) 소유주가 달라 주택도시보증공사(HUG)나 SGI서울보증이 정한 담보권 설정 비율, 부채비율 등 기준을 충족하지 못하기 때문이다.
하지만 전세사기가 심각한 사회 문제로 떠오르자 지자체가 사회주택에까지 “임대보증보험 미가입은 위법”이라며 과태료를 부과한 것이다.
법원 판결은 달랐다. 서울남부지법은 도봉구가 유니버설하우징을 상대로 낸 과태료부과처분에서 “민간임대주택에 관한 특별법에 근거하더라도 위반자에게 과태료를 부과하지 않기로 한다”고 밝혔다.
재판부는 결정문에서 “토지임대부 사회주택은 HUG 보증가입 심사 시 주택가격 평가에 토지 가치가 제외되는 등 부채비율 기준을 충족하는 것이 구조적으로 불가능해 보이고 위반자는 보증가입을 위해 HUG에 보증신청서를 제출하는 등 의무이행을 위한 노력을 했다”고 판단했다.
이어 “HUG 승인지연 등으로 가입하지 못했고, HUG 자금관리계좌 운용, 주택도시기금과 서울주택도시개발공사가 출자한 토지지원리츠와의 공동관리계좌 및 임대보증금 반환준비금 적립 등 임대보증금 반환을 위한 별도 보완장치가 마련된 점 등이 참작된다”고 했다.
국내 사회주택 분야 및 주거정책 전문가인 최경호 탄탄주택협동조합 감사는 이번 과태료 취소 판결을 반기면서도 “사회주택이 보증보험에 가입할 수 없는 상황은 그대로”라고 말했다. 최 감사는 “이런 상황이 이어지면 세입자가 사회주택에 들어오려 하지 않을 것”이라며 “현재의 구조적 문제를 서울시가 책임감을 갖고 바라봐야 한다”고 말했다.
서울시도 사회주택의 경우 토지가격을 주택가격에 포함시키고 HUG 담보권 설정비율 기준을 완화해주는 등의 개선안을 여러차례 국토교통부와 HUG에 요구한 바 있다. 그러나 변화는 없다.
심상득 유니버설하우징 이사는 “임대보증에 가입한 주택만 안전한 주택이라는 시장 인식이 있는데, 임대보증 미가입으로 과태료 처분을 받았다면 아무도 입주하려고 하지 않을 것”이라며 “토지임대부라는 특수한 형태의 임대주택이 보증보험에 가입하기 어려운 구조를 보완할 입법이 절실하다”고 말했다.
도봉구는 보증보험 미가입 임대주택의 과태료 부과는 불가피하다는 입장이다. 다만 이번 사안과 관련해서는 “법원 결정을 따르겠다”고 밝혔다.
연초 이후 큰 폭의 상승세를 보인 미국 국채 금리가 최근 트럼프 2기 출범 후 최고치인 4.7%를 기록하는 등 고금리 상황이 이어지고 있다. 20년 만기, 30년 만기 금리는 이보다 더 높은데, 25년 만의 가장 높은 연 5.25% 수준을 나타내며 고금리 장기화 우려를 키우고 있다. 연초만 해도 미국의 금리 인하 기대감이 힘을 얻었던 것이 무색할 만큼 국채 금리가 이렇게 높은 수준을 나타내는 이유가 무엇일까?
우선 미국의 국가부채를 언급할 수 있다. 현재 미국 국가부채는 지속적으로 증가하고 있으며, 머지않아 40조달러에 육박할 것으로 보인다. 이런 국가부채 증가는 코로나19 유행 당시 재정 지출뿐 아니라 감세 법안, 그리고 이란과의 전쟁 과정에서 늘어난 국방비 지출에 기인한 바가 크다. 부채가 상당한 만큼 발행한 국채에 대해 지급하는 이자 역시 역대급인데, 미국 행정부 지출 중 가장 큰 비중을 차지했던 국방비 지출을 가뿐히 넘어섰다.
이렇게 이자 지출이 늘어나면 크게 불어난 이자를 갚기 위해 국채를 발행해서 돈을 더 빌려야 하는, 즉 이자를 갚기 위해 빚을 더 내야 하는 상황에 몰리게 된다. 이미 거대한 국가부채를 안고 있는 미국이 추가로 기존보다 더 많은 국채를 발행한다면 채권 투자자들이 보다 높은 금리를 요구할 가능성이 높아진다. 결국 국채 금리 상승 원인 중 하나로 과도한 미국의 국가부채와 재정 적자를 꼽을 수 있다.
다음으로 미국 국채의 주요 투자자였던 해외 중앙은행들과 빅테크의 변심 역시 주목할 만하다. 해외 중앙은행들은 대미 수출로 벌어들인 달러를 담아둘 마땅한 글로벌 금융상품을 찾기 어렵기에 미국 국채에 투자하는 경우가 많았다.
그렇지만 미국 우선주의 성장과 높은 금리, 그리고 중동전쟁으로 인한 불안감은 달러화 강세를 야기했으며 그 반대편에 있는 미국 이외 국가들의 통화 가치 하락으로 이어졌다.
통화 가치 절하를 막기 위해 미국 이외 국가들은 환율 방어에 나서는데, 이 과정에서 외환보유액으로 갖고 있던 미국 국채를 매각해 받은 달러를 시중에 파는 이른바 달러 매도 개입을 진행하게 된다. 환율 방어 과정에서 미 국채를 팔 가능성이 높아지기에 과거 미 국채를 사들였던 타국 중앙은행들이 되레 미 국채를 처분하는 정반대 대응을 하는 것이다.
최근 인공지능(AI) 데이터센터 건설을 위해 대규모 설비 투자를 이어가는 빅테크 역시 비슷하다. 과거 빅테크들은 상당한 수준의 현금을 보유하며 이를 미국 국채나 회사채를 사들이는 ‘큰손’ 역할을 해왔다.
그러나 데이터센터 건설에 엄청난 현금을 투입하면서 자금 부족을 겪게 됐고, 외려 빅테크 자체 회사채를 발행해 자금을 조달하고 있다. 미 국채를 사들이는 채권시장의 자금 공급자에서, 채권시장에서 자금을 빌려오는 자금의 수요자가 된 것이다.
국가는 더 많은 돈을 빌리려 하는데 과거 돈을 많이 빌려주던 큰손인 빅테크가 이제 함께 돈을 빌리려 하는 상황이 펼쳐진 것이다. 돈에 대한 수요는 많은데 돈의 공급이 줄어들면 돈의 가격인 금리는 자연스럽게 상승 압력을 받게 된다.
마지막으로 미국 내 물가 상승 전망이 커지는 것 역시 미 국채 금리 상승에 영향을 미치는 주요 요인이 될 수 있다. 지난 2월 시작된 중동전쟁은 8월 중순이 지나고 있는 지금까지 6개월가량 이어지고 있으며, 전쟁 이전 대비 에너지 가격은 꽤 높은 수준을 유지하고 있다.
물가 상승 부담이 큰 만큼 미국 중앙은행인 연방준비제도(Fed·연준)는 기준금리 인상 카드를 배제하기 어렵다. 아울러 케빈 워시 신임 연준 의장이 트럼프 행정부의 압력을 많이 받는다는 인식이 강해지면서 연준의 독립성에 의구심이 커지고 있다는 점 역시 국채 금리 상승에 영향을 미치는 것으로 보인다.
미 국채 금리가 고공행진하는 원인을 살펴보았다. 다양한 요인이 국채 금리를 밀어올리고 있다는 점도 중요하겠지만, 어느 하나 쉽게 해소되기 어려운 이슈라는 점을 감안하면 단기간 내 미 국채 금리의 안정을 기대하기는 쉽지 않아 보인다.
경향신문 주최, 스포츠경향 주관으로 22일 서울 강동구 호원아트홀에서 열린 제9회 경향뮤지컬콩쿠르 본선에서 초등부 이혜윤이 뮤지컬 <비밀의 화원>의 ‘혼자 서는 법’을 부르고 있다. 한수빈 기자

MOOMOO사기, 합정동하수구막힘, 자곡동하수구막힘, 당인동하수구막힘, 상조내구제, 신월동하수구막힘, 원남동싱크대막힘, 이혼변호사, EV5 장기렌트, 당주동하수구막힘, 300소액대출, 폰테크, 사업자렌트카, Hana Fn 사기, 상간녀위자료, 서울성범죄변호사, 본동하수구막힘, 폰테크, 대출이자, 관훈동하수구막힘, 모하비장기렌트, 부산휴대폰성지, 제천하수구막힘, 통합대환, 4000만원대출, 보파투자증권사기, 김포하수구막힘, 부천이혼전문변호사, 구미이혼전문변호사, 운전자금대출, 신용회복중대출, 고양이혼전문변호사, 화성하수구막힘, 비상금대출, 인천변기막힘, 주택담보대출후순위, 장기렌트다이렉트, 성동구하수구막힘, 팰리세이드 장기렌트, 무직자소액대출쉬운곳, 개인회생추가대출, 네이버 사이트 상위노출, 트립닷컴 할인코드, 니덤증권사기, 고척동하수구막힘, 직업군인대출, 창원이혼전문변호사, 수원강간변호사, 수원형사전문변호사, 성남이혼변호사, 대출금리낮은곳, 직장인은행대출, 관철동하수구막힘, 김해이혼전문변호사, 법인 장기렌트, 대출받기, 송파싱크대막힘, 렌트카다이렉트, 탐정사무소, 만21세장기렌트, 수원이혼변호사, 갈월동싱크대막힘, 공모주 사기, 장기렌트와리스, 홈페이지 상위등록, 월변, 남현동하수구막힘, 주부대출쉬운곳, 상간남소송, 스포티지 리스, 금천구하수구막힘, 렌트카비교, SBI대환대출, 동소문동싱크대막힘, 신용대출상담사, 의정부강제추행변호사, 소액결제상품권, 코나 장기렌트, 동작동하수구막힘, 차량1달렌트, 대학생대출, 내발산동하수구막힘, 위자료, 하나펀 사기, 방학동하수구막힘, 포천학교폭력변호사, 10년장기대출, 신대방동싱크대막힘, 반포동하수구막힘, 월간렌트카, 양천싱크대막힘, 수원법률사무소, 공주하수구막힘, 주택신용대출, 이혼소송, 개인회생모바일대출, 대출상담사, 안산피부과, 전농동하수구막힘, 제네시스 g80 장기렌트, 위자료, 대구이혼전문변호사, 염승환 비전공유모임 사기, 흥신소, 폰테크, 무설정담보대출, 용인성범죄변호사, 사이트 상위등록, 봉원동하수구막힘, 수원대형로펌, 대구소액대출, 수원흥신소, 상도동싱크대막힘, 수원성추행변호사, 사업자장기렌트카, 협의이혼, 인터넷가입사은품많이주는곳, 고덕동하수구막힘, 교보증권 사기, 서울이혼전문변호사, 재산분할, 서계동하수구막힘, 연남동하수구막힘, 소공동싱크대막힘, 개인돈, 화물운송자격시험, 보문동하수구막힘, 인천이혼전문변호사, 신월동하수구막힘, SBI사잇돌2, 시흥동하수구막힘, 네이버 홈페이지 상위노출, 수원상간소송변호사, 오산변기막힘, 주택담보대출금리, 의정부형사전문변호사, 남양주이혼전문변호사, 조정이혼, 창원이혼전문변호사, 의정부상간녀변호사, 이혼소송, 편도렌터카, 수유동하수구막힘, 이혼상담, 양육권, 신설동하수구막힘, 수원개인회생, 소방관대출, 자동차리스렌트, 재직1개월미만대출, 저축은행순위, 온수동싱크대막힘, 저축은행채무통합, 대구이혼전문변호사, KB증권 사기, 용인이혼전문변호사, 저축은행이율, 교보증권사기, 피망포커칩 충전, 성남이혼전문변호사, 즉시대출, 개인회생대출신청, 양주하수구막힘, 중동하수구막힘, 수원개인회생, 의정부마약전문변호사, 상호금융, 개인회생신청자격, 저금리대환, 벤츠 CLE200 장기렌트, 괴산싱크대막힘, 저축은행대환대출, 동탄하수구막힘, 폰테크, 신용카드소지자대출조건, 채무통합대환대출조건, 파주하수구막힘, 동자동하수구막힘, 승소사례, 인스타그램 좋아요 구매, 서울이혼변호사, 안양상간소송변호사, 대조동하수구막힘, 둔촌동하수구막힘, 보증금대출, 길음동하수구막힘, 피망머니, 갈월동하수구막힘, 수원음주운전변호사, 역삼동하수구막힘, 탐정사무소, 의정부학교폭력변호사, 고양이혼전문변호사, 네이버 사이트 상위노출, 다이렉트장기렌트, 송파변기막힘, 핸드폰성지, 동선동하수구막힘, 성남대형로펌, 테슬라 모델Y 장기렌트, 법인차량구매, 안양법무법인, 강동싱크대막힘, 용인법무법인, 후순위대출, 일주일렌트, 무직자여성대출, 서울성범죄전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 필운동싱크대막힘, 성내동싱크대막힘, 평택이혼전문변호사, 용인상간소송변호사, 협의이혼, 판교치과, 서울이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 당주동싱크대막힘, 피망포커머니시세, 저축은행금리, 대부중개업체, 증산동하수구막힘, 효자동싱크대막힘, 유튜브 구독자 늘리기, 주식리딩방사기, 교보증권사기, 금천구하수구막힘, 흥신소, https://gidraofficial.com, 수원형사전문변호사, 생활안정자금대출, 당산동하수구막힘, SBI저축은행대출, 미근동하수구막힘, 개인렌트카, 이자계산기, 안산학교폭력변호사, 의정부검사출신변호사, 강남학교폭력변호사, 저동하수구막힘, 차량장기렌트, 화물운송자격시험, 근로자햇살론추가대출, 수원강간변호사, 청주이혼전문변호사, 마이너스통장, 안양학교폭력변호사, 영등포구하수구막힘, 일시적1가구2주택담보대출, 상암동하수구막힘, 햇살론당일대출, 견지동하수구막힘, 용인형사변호사, 나의대출정보, 주택담보대출후순위, 부장검사출신변호사, 원룸대출, 충주싱크대막힘, 근로자햇살론추가대출, 인제하수구막힘, 방학동하수구막힘, 주담대금리, 창천동하수구막힘, 서울성범죄변호사, 운니동싱크대막힘, 장기리스렌트, 하왕십리동하수구막힘, 부천이혼전문변호사, 신창동싱크대막힘, 답십리동하수구막힘, 한화투자증권 사기, 인스타그램 팔로워, 인터넷대출, GLC 300 장기렌트, 이혼전문변호사추천, 중고장기렌트카, 천안이혼전문변호사, 직장인대부대출, 능동하수구막힘, 수원상간소송변호사, 렌트와리스차이, 기아플렉스, 도원동하수구막힘, 양평변기막힘, 상간남소송, 용인변호사, 수원주거침입유사강간변호사, 염창동하수구막힘, 당일대출, 냉천동하수구막힘, 위자료, 포천학교폭력변호사, 용인이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 창원개인회생, 담보대출, 양화동싱크대막힘, 12개월렌트카, 피망뉴베가스머니상, 저동하수구막힘, 신천동하수구막힘, 주담대, 장지동하수구막힘, 묘동싱크대막힘, 양육권, 금호동하수구막힘, 아파트지분대출, 의정부성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 마장동하수구막힘, 성남학교폭력변호사, 대환대출자격조건, 대출이자, 하수구막힘, 2차금융, 소액결제, 싼타페 하이브리드 장기렌트, 개인회생대출대부, 아현동하수구막힘, 봉천동하수구막힘, 마포하수구막힘, 차량담보대출, 교보증권사기, 신용대출비교, 훈정동하수구막힘, 베뉴렌트, 마포렌트카, 개인파산, 남양주학교폭력변호사, 의정부변호사, 구수동하수구막힘, 양육권, 4대보험대출, 시흥동하수구막힘, 가전내구제, 상간녀소송, 연천싱크대막힘, 용산동하수구막힘, 아파트월세보증금대출, 천연동하수구막힘, 광장동하수구막힘, 수원법무법인, 과해동하수구막힘, 안양이혼전문변호사, 주교동하수구막힘, 존리 대표 사칭 사기, 청진동하수구막힘, 사업자렌트, 한화투자증권 사기, 협의이혼, GV80장기렌트, 의정부변호사, 용인대형로펌, 묘동하수구막힘, 서대문구변기막힘, 개인대출정보조회, 채무통합, 서울음주운전변호사, 행복노후플랜사기, 카니발장기렌트, 이혼전문변호사, 전문직신용대출, 제네시스 GV80 장기렌트, 수원음주운전변호사, 대출잘나오는곳, 거여동하수구막힘, 인사동하수구막힘, 예금이자높은은행, 합정동하수구막힘, 서초학교폭력전문변호사, 태안하수구막힘, 하계동하수구막힘, 수원피부과, 인스타 팔로워 구매, 용인성범죄전문변호사, 남양주개인회생, 상조내구제, 탐정사무소, 상간남소송, 중동싱크대막힘, 인터넷신용대출, 폰 테크, 본동싱크대막힘, 재산분할, 보광동하수구막힘, 비대면대출, 사이트 상단노출, 개인워크아웃대출, 돈의동싱크대막힘, 흥신소, 의정부법무법인, 부평하수구막힘, 피망뉴베가스, 신차단기렌트, 무서류공인인증서대출, 직장인신용대출, 수원법무법인, 카니발 장기렌트, 인가후대출, 장기렌트가격비교사이트, 원지동하수구막힘, 현대 스타리아 장기렌트, 햇살론생계자금, 2금융담보대출, 인터넷소액대출, 신내동싱크대막힘, 낙원동하수구막힘, 의정부성범죄전문변호사, 강남성범죄변호사, 상도1동하수구막힘, 자동차한달렌트, 서울이혼전문변호사, 남양주변호사, 안산하수구막힘, 고령대출, 의정부이혼변호사, 수원소년재판변호사, 상암동하수구막힘, HRP프로젝트 사기, 장기렌트특가, 개화동하수구막힘, 가맹점대출, 대방동하수구막힘, 수원성범죄전문변호사, 신차장기렌트카견적비교, 수유동하수구막힘, 성북동싱크대막힘, 우이동하수구막힘, 신차렌트카, 우이동싱크대막힘, 의정부이혼변호사, 안양대형로펌, 이혼변호사, 세종이혼전문변호사, 의정부검사출신변호사, 대림동싱크대막힘, 청주이혼전문변호사, 옥수동싱크대막힘, 수입차견적, 생활안정자금, 인의동하수구막힘, 북아현동하수구막힘, 수원이혼변호사, 폰테크, 저신용연체자대출, 햇살론근로자, 재직1개월대출, CLSA코리아증권사칭사기, 상간녀위자료, 돈암동하수구막힘, 도렴동하수구막힘, 안산피부과, 장충동싱크대막힘, 한달자동차렌트, 전기차단기렌트, 상일동하수구막힘, BMW X5 50E 리스, 수원성범죄전문변호사, 노고산동하수구막힘, 홍천하수구막힘, 홈페이지 상위등록, 프리랜서대출, 네이버 웹사이트 상위노출, 승소사례, 인사동하수구막힘, 양산이혼전문변호사, 노원구하수구막힘, 피망머니상, 주식투자사기, 자동차장기렌트비용, 웹사이트 상단노출, 피망포커칩 충전, 부산휴대폰성지, 옥천동싱크대막힘, 분당강간변호사, 화양동하수구막힘, 근로자생활안정자금, 가양동하수구막힘, 모델Y 리스, 서대문변기막힘, 영등포변기막힘, 공무원신용대출, 의정부학교폭력변호사, 신용6등급대출, 외도증거, 울산이혼전문변호사, 황학동싱크대막힘, 법인대출, https://durabless.store, 보험사후순위대출, 피망포커칩시세, 신용대출한도, 햇살론재대출, 대출상담, 대출내역조회, 피망뉴베가스머니상, 마포변기막힘, 피망베가스머니상, 공인인증서대출, 장기렌터카, 용인성추행변호사, 효창동하수구막힘, 부국증권사기, 사업자차량, 흥신소, 직장인당일대출, 렌터카, 직장인저금리대출, 아파트추가대출, 우면동하수구막힘, 연천변기막힘, 무서류주부대출, 누하동하수구막힘, 1년렌트카, 파주변기막힘, 신영동하수구막힘, 공무원연금대출, 내자동하수구막힘, 길음동하수구막힘, 군자동하수구막힘, 기대출과다대환대출, 메리츠증권 사기, 신차장기렌트가격비교, 저축은행법인대출, 성남이혼전문변호사, 집담보대출, 네이버 사이트 상위노출, 분당강간변호사, 안산하수구막힘, 평동하수구막힘, 충정로동하수구막힘, 대출중개인, 서초성범죄전문변호사, 사당동하수구막힘, 차량장기렌탈, 개인회생후대출, DSR대출, 남양주이혼전문변호사, 개인돈급전, 대출사이트, 용인음주운전변호사, 피망슬롯머니상, 춘천하수구막힘, 천안이혼전문변호사, 검사출신마약전문변호사, 수원법무법인, 봉원동하수구막힘, SBI바빌론닷컴, 안산학교폭력변호사, 충정로동하수구막힘, 투싼렌트, meritz증권사기, 티볼리 장기렌트, 월세보증금대출, 신계동하수구막힘, 동선동싱크대막힘, 메리츠증권사기, 장기렌트카리스, 신천동하수구막힘, 수원상간변호사, 회기동하수구막힘, 풍납동하수구막힘, 천왕동하수구막힘, 근로자저금리대출, 캐피탈순위, 의사대출, 당일입금대출, 청주이혼전문변호사, https://대전이혼전문변호사, SBI저축은행근로자햇살론, 은평구변기막힘, 폰테크, 창천동하수구막힘, 사이트 상위등록,