‘36년 지역 숙원’ 전남광주 국립의대, 순천대 후보 선정

전남광주시가 30일 국립 의대 신설 후보대학으로 국립순천대를 선정했다. 의대 신설 요구가 시작된 지 36년 만에 정부에 추천할 대학 1곳을 정한 것이다.
전남광주시가 이날 광주청사에서 발표한 내용을 보면, 순천대는 89.15점을 받아 목포대(87.85점)를 1.3점 차로 앞섰다. 민형배 전남광주시장은 “후보대학 추천으로 모든 절차가 끝난 건 아니다. 정부의 최종 결정까지 남은 절차를 잘 추스르고 넘어야 한다”며 “국립의대를 실제로 세우는 데 힘을 모아가야 한다”고 말했다.
시는 공정성과 독립성을 확보하기 위해 이번 심사를 전남연구원에 맡겨 5개 분야를 평가했는데, 순천대는 교육병원·교원 확보와 의대·교육병원의 역할·책임 분야에서 목포대보다 높은 점수를 받았다. 특히 교원 확보 계획 분야에서 21.72점을 받아 목포대(20.55점)를 1.17점 앞섰다.
이번 심사는 두 대학 간 통합이 무산되면서 이뤄졌다. 교육부는 2030년 지역 의대 정원인 100명을 배정할 후보지로 경북과 전남광주를 선정하고 지난 20일까지 추진계획서를 요구했다. 그러나 전남광주에선 순천대와 목포대가 의대와 대학병원 위치에 합의하지 못하자 기한을 30일까지로 연장하고 한 곳을 추천하도록 했다.
전남광주시는 순천대 의대 신청 정원을 100명으로 정했으며 교육시설과 교육병원·교원 확보 방안 등을 담은 추진계획서를 교육부에 제출했다. 경북에서는 국립경국대가 정원 50명 규모의 의대 신설 계획서를 제출했다. 교육부는 이를 심사해 의대 신설 여부와 정원을 최종 결정한다.
전남광주에서는 심사 공정성에 의문을 제기하는 목소리가 나오고 있어 향후 파장이 일 것으로 전망된다. 선정 결과가 발표된 직후 목포지역 정치권은 공동입장문을 내고 “목포대 의대·대학병원 후보 선정 무산에 책임을 통감한다”며 목포와 서남권에 대학병원급 거점병원과 필수·공공의료, 의학교육·연구 기반을 확충하라고 요구했다.
국립의대 신설 논의는 애초 1990년 목포대가 정부에 의대 정원 배정을 요청하면서 시작됐다. 순천대는 2012년 유치에 나섰다. 도로 기준 약 130㎞ 떨어진 두 대학은 2024년 11월 통합의대 신설에 합의했지만, 대학본부와 의대·대학병원 위치를 놓고 이견을 좁히지 못했다.
전남광주 통합 이후 민 시장 인수위원회는 지난달 통합대학 본부와 의대를 목포에 두고 순천에는 500병상 규모의 대학병원을 설립하는 중재안을 제시했다. 목포대는 이를 수용했으나 순천대가 거부하면서 최근까지도 갈등을 빚어왔다.
‘지역 선정’ 기준 대형 원전 5~6기 규모 등 전력수요 전기본 선반영상당수 데이터센터 사업 고객사·자금 확보 미정…주민 반발도 변수설비 과잉 투자 우려 속 “사업 실현 가능성 면밀히 검증해야” 지적
정부가 ‘3대 메가프로젝트’의 인공지능(AI) 데이터센터 전력수요를 2040년까지의 전망에 반영하면서 기업들이 제시한 사업계획을 충분히 검증하지 않은 것 아니냐는 지적이 나온다. 상당수 사업은 고객사가 확정되지 않아 사업 규모가 달라질 가능성이 있고 주민 수용성이라는 변수도 남아 있다. 이런 상황에서 대규모 전력수요를 선제적으로 반영할 경우 원전·액화천연가스(LNG) 등 발전설비의 과잉투자로 이어질 수 있다.
31일 데이터센터 업계에 따르면 3대 메가프로젝트의 AI 데이터센터 사업 가운데 상당수는 아직 고객사, 자금조달 계획, 사업 방식 등이 확정되지 않았다. 데이터센터를 지어 글로벌 빅테크 기업에 임대하는 방안을 추진 중인 A기업 관계자는 “상대 빅테크와 구두로 논의하고 있는 단계로 계약이 체결된 것은 아니다”라며 “데이터센터 규모도 최종적으로 정해졌다고 보기 어렵고, 자금조달 계획 역시 미정”이라고 말했다.
대규모 데이터센터 구축 계획을 밝힌 B기업 관계자도 “데이터센터를 건설해 빅테크에 임대하거나 GPUaaS(GPU as a Service) 형태로 서비스를 제공하는 방안을 염두에 두고 있지만 각각의 비중은 정해지지 않았다”며 “임대 방식의 경우 상당수 기업과 계약 논의가 진행되고 있고, 전체 자금조달은 다양한 방안을 고려하고 있다”고 했다. 고객사와의 계약은 물론 사업 방식과 자금조달 구조도 아직 최종 확정된 단계는 아니라는 얘기다.
‘고객사 미정’은 사업 규모와 추진 속도를 좌우하는 주요 변수다. 최근 B기업의 실적발표에서는 “데이터센터 투자 계획이 (빅테크 등 고객사의) 충분한 수요에 기반했는가, 시장에서는 우려가 나온다”는 질문이 제기됐다. 이에 B기업은 ‘선 고객 확보 후 구축’을 원칙으로 제시했다. 실제 고객과의 계약을 토대로 사업 규모를 정해 추진하고, 이에 필요한 자금도 외부 투자 유치 등을 통해 조달하겠다는 것이다.
문제는 정부와 전력수급기본계획(전기본) 수립 총괄위원회가 적용한 ‘전력수요 반영’ 기준만으로는 이 같은 사업 불확실성을 충분히 걸러내기 어렵다는 점이다. 전기본 수립 총괄위 위원인 최용옥 중앙대 경제학과 교수는 지난 20일 “지역이 선정된 데이터센터 사업의 경우 구체성을 증빙하는 것으로 보고 수요 전망에 반영했다”고 말했다.
그러나 정작 A·B기업은 건설 지역을 정하고 부지 계약을 마쳤더라도 고객사 확보나 자금조달에 따라 실제 사업 규모가 달라질 수 있다고 설명한다.
‘지역 선정’을 기준으로 전기본에 반영되는 데이터센터 투자 계획은 기업이 제시한 20.8GW 가운데 10.8GW다. 총괄위가 이를 토대로 데이터센터 부문의 2040년 기준 최대 전력을 재산정한 결과 당초 전망보다 7.9GW 느는 것으로 나타났다. 단순 환산하면 대형 표준원전(1.4GW) 5~6기 규모다. 다만 이 수요를 어떤 발전원으로 충당할지는 아직 정해지지 않았다.
데이터센터 사업의 규모, 추진 속도를 좌우할 변수는 또 있다. 지역주민의 수용성이다. 경기 안양시 호계동에서는 수년간의 주민 반대 끝에 2023년 사업자가 계획을 철회했다. 김포시 구래동에서도 주민 반발로 착공이 4년여 지연됐다.
이헌석 에너지정의행동 정책위원은 “지역 선정은 여러 단계 중 가장 초기 단계라 그것으로 수요를 판단하기엔 리스크가 너무 크다”며 “최소한 전력이용 계획 신청 여부를 반영해야 한다고 본다”고 말했다. 실제 11차 전기본은 기업이 한국전력에 전기사용을 정식으로 신청하고 공급 가능 결정을 받은 사업만 중기 전력수요에 반영했다. 지난해 감사원 감사에서도 이 방식은 합리적이라고 평가됐다.
윤지로 기후대응 비영리 미디어단체 클리프(CLIF) 대표 역시 “미국 텍사스와 호주, 영국 등 해외에선 사업 진행 단계나 금융조달, 투자 확약 등을 따져 ‘진성 수요’를 가려낸다”며 “한국도 사업의 실현 가능성을 더 면밀히 검증할 필요가 있다”고 말했다.
다만 업계에서는 AI 확산에 따른 데이터센터 수요 증가세를 감안하면 발표된 사업계획이 대폭 축소되거나 무산될 가능성은 높지 않다는 입장이다.
B기업 관계자는 “데이터센터 구축사업은 빠른 속도로 구체화되고 있고 계약 상대방과의 비밀유지 의무 등으로 내용을 모두 공개하지 못하는 측면도 있다”며 “데이터센터 산업 경쟁력을 키우기 위한 규제 개선 논의가 더 시급하다”고 말했다.
제주 경찰의 실종신고 허위종결 사건 등으로 지역 혐오와 불안감이 조성되면서 제주 방문객이 줄었다는 분석이 나오자 제주도와 관광업계가 이를 반박했다. 제주도는 확인되지 않은 정보로 제주를 ‘위험한 곳’으로 규정하는 행위가 계속되자 적극적인 대응에 나서기로 했다.
31일 제주도관광협회에 따르면 올해 8월1~30일 제주 관광객은 내·외국인을 합쳐 전년 동기 대비 0.7% 늘었다. 외국인은 13.9% 증가했고 내국인은 2.2% 줄었다.
제주도와 관광업계는 내국인 관광객 감소는 항공 좌석 축소에 따른 여파일 뿐 경찰의 실종신고 허위종결과는 관계가 없다고 설명했다. 실제 해당 사건이 알려지기 전인 지난 5월(-7.1%)과 6월(-10.2%), 7월(-5.2%)에도 내국인 관광객은 계속 줄었다. 5~7월 관광객 감소폭이 8월(-2.2%)보다 더 크다.
제주도와 관광업계는 올 초 상승세를 타던 관광객 수가 지난 5월부터 내림세로 돌아선 결정적 원인은 국내선 항공편 좌석 감소와 고유가로 인한 유류할증료 부담 등이라고 본다.
온라인상에서 유포되고 있는 ‘범죄도시’ 프레임 역시 실제와 다르다고 설명했다. 2024년 기준 인구 1000명당 범죄 발생 건수는 제주가 43.4건으로 전국 평균(30.9건)을 웃돈다.
하지만 이는 제주 상주인구(67만명)만을 기준으로 한 수치로, 모집단 설정에 한계가 있다. 제주의 한 해 관광객은 상주인구의 20배가 넘는 1370만명에 달해 생활인구로 계산할 경우 인구당 범죄 발생 건수는 이보다 훨씬 낮아진다.
도관광협회는 이날 오후 도의회에서 기자회견을 열고 “제주의 높은 범죄 발생률은 1300만명의 관광객이 오가는 제주의 특성이 반영되지 않은 것으로, 단순 수치만으로 제주를 위험한 지역으로 규정해서는 안 된다”면서 “명백한 허위·왜곡 정보를 고의·반복적으로 유포해 제주관광의 신뢰를 훼손하고 피해를 초래하는 행위에 대해 더 이상 묵과하지 않고 적극 대응하겠다”고 밝혔다.
앞서 지난 5월12일 제주시 한림읍 숙소에서 나간 장모씨는 104일 만에 숙소 인근의 한 야자수 농장에서 시신으로 발견됐다. 실종신고를 접수한 제주서부경찰서 소속 A경장은 장씨와 연락이 닿은 것처럼 허위로 가족에게 안내하고, 사건을 종결한 혐의로 구속됐다. 이 사건 이후 SNS에는 ‘제주에 중국인이 많아 중국 조직과 연관됐다’는 등의 혐오와 공포를 조장하는 글이 유포됐다.

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